?

Log in

No account? Create an account
May 30th, 2019 - Boris Lvin — LiveJournal

May 30th, 2019

May 30th, 2019
01:22 am

[Link]

Об наемников
В контексте разговора про бугенвильский референдум всплыл сюжет о "наемниках" и о том, как они определяются в международном праве.

Итак, международная правовая конструкция относительно "наемников" такова.

Во-первых, это статья 47 Первого протокола к Женевским конвенциям.

То есть существует Женевская конвенция 1949 года (точнее, "Женевские конвенции" - https://ihl-databases.icrc.org/applic/ihl/ihl.nsf/vwTreaties1949.xsp), позже были согласованы дополнительные протоколы к ней. Конкретно, в 1977 году был принят Первый дополнительный протокол (Protocol Additional to the Geneva Conventions of 12 August 1949, and relating to the Protection of Victims of International Armed Conflicts (Protocol I), 8 June 1977) - https://ihl-databases.icrc.org/applic/ihl/ihl.nsf/7c4d08d9b287a42141256739003e636b/f6c8b9fee14a77fdc125641e0052b079

Официальные языки конвенций и протокола - английский и французский, но на сайте Красного креста есть и их русский перевод - https://www.icrc.org/ru/doc/assets/files/2013/ap_i_rus.pdf

В протоколе имеется целый раздел из нескольких взаимоувязанных статей, посвященных определению того, кого следует считать "комбатантом", то есть имеющим права военнопленного.

Конкретно, в статьях с 43 по 46 определяются военнослужащие и их права, а в статье 47 дается определение "наемника".

Вот статьи 43-46:
Read more...Collapse )

А вот ключевая статья 47:

Art 47. Mercenaries

1. A mercenary shall not have the right to be a combatant or a prisoner of war.

2. A mercenary is any person who:

(a) is specially recruited locally or abroad in order to fight in an armed conflict;
(b) does, in fact, take a direct part in the hostilities;
(c) is motivated to take part in the hostilities essentially by the desire for private gain and, in fact, is promised, by or on behalf of a Party to the conflict, material compensation substantially in excess of that promised or paid to combatants of similar ranks and functions in the armed forces of that Party;
(d) is neither a national of a Party to the conflict nor a resident of territory controlled by a Party to the conflict;
(e) is not a member of the armed forces of a Party to the conflict; and
(f) has not been sent by a State which is not a Party to the conflict on official duty as a member of its armed forces.


Но особенно интересен комментарий 1987 года к протоколу, выложенный на том же сайте. В комментарии есть раздел, где очень детально рассказывается об истории появления этой злосчастной статьи 47, о том как ее согласовывали и о том, как она соотносится с остальной частью документа. В комментарии очень прямо признается, что статья о наемниках, по сути, противоречит общей идеологии протокола и содержит ряд противоречий. Наконец, там буквально по словам разбирается определение "наемника".

Очень характерно, что само появление темы "наемников" и связанной с ними несколько иррациональной фобии напрямую проистекает из истории войны в Конго 1960-х годов. Сейчас эта война почти забыта, но в свое время была важнейшей осью мировой политики. Думаю, не будет очень сильным преувеличением сказать, что эта война, да и вообще новейшая история Конго, представляет собой едва ли не самый мифологизированный кусок современного исторического сознания - по крайней мере, в англоязычном мире (возможно, что франкоязычная литература лучше, но мне она недоступна). Во всяком случае, чтобы найти более или менее адекватное описание событий, не искаженное явными нестыковками, мне пришлось искать литературу 60-х годов.

Вот линк на этот комментарий - https://ihl-databases.icrc.org/applic/ihl/ihl.nsf/Comment.xsp?action=openDocument&documentId=FFC84B7639B26F93C12563CD00434156

Кстати, вот послание Рейгана сенату с объяснением, почему он решил отказаться от ратификации этого протокола - https://www.reaganlibrary.gov/research/speeches/012987b

**********

Во-вторых, в 1989 году наемнико-фобия достигла кульминации - генеральная ассамблея ООН приняла конвенцию о запрете найма, использования и т.д. наемников - https://en.wikipedia.org/wiki/United_Nations_Mercenary_Convention

Текст конвенции: https://ihl-databases.icrc.org/applic/ihl/ihl.nsf/INTRO/530 (одним файлом - https://ihl-databases.icrc.org/applic/ihl/ihl.nsf/xsp/.ibmmodres/domino/OpenAttachment/applic/ihl/ihl.nsf/D5EDD61038ECF47FC12563CD002D6E50/FULLTEXT/IHL-85-EN.pdf)

Определение "наемника" содержится в статье 1:

Article 1

For the purposes of the present Convention,

1. A mercenary is any person who:

(a) Is specially recruited locally or abroad in order to fight in an armed conflict;
(b) Is motivated to take part in the hostilities essentially by the desire for private gain and, in fact, is promised, by or on behalf of a party to the conflict, material compensation substantially in excess of that promised or paid to combatants of similar rank and functions in the armed forces of that party;
(c) Is neither a national of a party to the conflict nor a resident of territory controlled by a party to the conflict;
(d) Is not a member of the armed forces of a party to the conflict; and
(e) Has not been sent by a State which is not a party to the conflict on official duty as a member of its armed forces.

2. A mercenary is also any person who, in any other situation:

(a) Is specially recruited locally or abroad for the purpose of participating in a concerted act of violence aimed at :

(i) Overthrowing a Government or otherwise undermining the constitutional order of a State; or
(ii) Undermining the territorial integrity of a State;

(b) Is motivated to take part therein essentially by the desire for significant private gain and is prompted by the promise or payment of material compensation;
(c) Is neither a national nor a resident of the State against which such an act is directed;
(d) Has not been sent by a State on official duty; and
(e) Is not a member of the armed forces of the State on whose territory the act is undertaken.


Тут интересно, что часть первая статьи ПОЧТИ дословно повторяет определение статьи 47 Протокола - за одним исключением. Конкретно, опущен пункт (b), который предусматривает что "наемник" does, in fact, take a direct part in the hostilities. Как объяснялось в комментарии 1987 года, этот пункт был записан для того, чтобы исключить из определения "наемников" иностранных военных советников и технических специалистов по обслуживанию систем вооружения. По логике конвенции ООН, теперь они тоже оказываются "наемниками", но, согласно статье 3, пока они не принимают непосредственного участия в боевых действиях, их наемничество не является преступлением (при этом, согласно статье 2, их найм, подготовка, финансирование и использование - преступлениями являются).

Часть вторая статьи, очевидно, служит целью описать "наемников", участвующих в гражданских войнах, восстаниях и т.д. Здесь из определения выпало еще одно условие - а именно, чтобы вознаграждение "наемникам" существенно превышало вознаграждение военнослужащих на соответствующих должностях.

Еще интеерсно, что в этой статье говорится про "undermining the territorial integrity of a State", причем параллельно с подрывом конституционной власти, то есть с явным оттенком осуждения, но в соседней статье 5 конвенция торжественно запрещает привлечение наемников "for the purpose of opposing the legitimate exercise of the inalienable right of peoples to self-determination".

Каким образом авторы бумаги предлагают различать предосудительное "undermining the territorial integrity" от "legitimate exercise of the inalienable right of peoples to self-determination" - мне совершенно непонятно.

В любом случае эта конвенция ратифицирована только 39 странами, разномастный список которых включает Бельгию, Украину, Сирию, Италию и т.д. (https://ihl-databases.icrc.org/applic/ihl/ihl.nsf/States.xsp?xp_viewStates=XPages_NORMStatesParties&xp_treatySelected=530), плюс еще девять стран, включая Германию, ее подписали, но не ратифицировали (https://ihl-databases.icrc.org/applic/ihl/ihl.nsf/States.xsp?xp_viewStates=XPages_NORMStatesSign&xp_treatySelected=530). США, Россия, Англия, Франция, Китай, Индия и много-много других стран к ней не присоединились.

(9 comments | Leave a comment)

TimeEvent
09:47 pm

[Link]

Украинские разговоры
На официальном сайте президента Украины сегодня выложена стенограмма встречи Зеленского с лидерами фракций рады 21 мая, то есть на следующий день после инаугурации.

https://www.president.gov.ua/news/stenograma-zustrichi-prezidenta-ukrayini-volodimira-zelensko-55681

https://www.president.gov.ua/storage/j-files-storage/00/67/69/5c93d14224b1b62918167daf978df738_1559242297.docx

В принципе, этот сайт практически полностью дублируется на русском языке, но вот именно это сообщение присутствует только в исходной украинской версии. Может быть, в русскую ее добавят завтра.

Очень интересный документ. Не знаю, так же непосредственно происходили встречи руководителей фракций с Порошенко, но что по российским стандартам это дело непредставимое - это безусловный факт. Непредставимое ни при Путине, ни при Ельцине.

Конечно, отдельно доставляет Олег Ляшко, который ведет себя в точности как пародия на самого себя из программы того же Зеленского.

(2 comments | Leave a comment)

Previous Day 2019/05/30
[Archive]
Next Day
My Website Powered by LiveJournal.com