Например, что послужило причиной такого нетривиального решения, как отказ от фиксирования места работы в паспортах? Трудовые книжки были документами гораздо меньшей "силы", учет их был поставлен намного слабее, и вообще граждане их дома не хранили.
Ясно, что такой отказ не мог произойти сам по себе, "по забывчивости" или ошибке. Должно было быть сознательное решение, с аргументацией и согласованиями.
Может быть, цель состояла в том, чтобы скрыть информацию о работе граждан на закрытых военных предприятиях-"ящиках" и затруднить обобщение такой информации?
