Boris Lvin (bbb) wrote,
Boris Lvin
bbb

Россия-Украина-газ, плюс Ющенко-Тимошенко

Пытаюсь разобраться. Что-то я совсем запутался. Неужели Тимошенко выдумала про 315 долларов за кубометр в первом квартале? Как-то слишком маловероятно такое. При этом про два новых СП, которые предлагается создать вместо старых дискредированных прокладок РУЭ и УГЭ - она, получается, права. В директивах они прописаны, хотя Ющенко, устами своей пресс-службы пытается это не то отрицать, не то изобразить как нечто несущественное. При этом сами "директивы" на удивление запутанные и невразумительные. Посмотрим, что ответит Тимошенко...

1. Пресс-служба Президента Украины Виктора Ющенко. Кабинет Министров сделал все возможное, чтобы дать России основания прекратить поставки газа в Украину - Виктор Балога
26.02.2008 16:55
http://www.president.gov.ua/ru/news/9122.html


Сегодня после обеда Президент Украины Виктор Ющенко провел телефонный разговор с Президентом России Владимиром Путиным, главной темой которого стало невыполнение украинской стороной договоренностей лидеров двух государств в Москве. В частности, речь шла о непогашенном «Нефтегазом Украины» долге за потребленный российский газ. Об этом сообщил руководитель президентского Секретариата Виктор Балога.

По его словам, Президент В. Путин констатировал, что проведенная на сегодня оплата за использованное топливо явно неадекватна всей задолженности и не может быть достаточной для дальнейшего бесперебойного поступления газа в Украину. Российский лидер заметил, что Украина продолжает бесплатно потреблять топливо, таким образом увеличивается и величина долга. Такое положение дел не дает оснований надеяться, что долговые суммы будут уплачены полностью и в приемлемые сроки. Президент России проинформировал Президента Украины, что завтра компания «Газпром» может прекратить поставки газа.

В.Балога отметил, что инициативный телефонный звонок В. Путина можно рассматривать как вежливое партнерское предупреждение и признак стремления российской стороны урегулировать существующие газовые проблемы. Вместе с тем Россия не намерена продолжать сотрудничество, которое оборачивается для нее финансовыми потерями. «Трудно осуждать наших соседей за такую позицию. Очевидно, усилия нашего правительства по полному и своевременному расчету за газ были недостаточными. Как выяснилось, Кабмину мало двух недель для уплаты по счетам, хотя и цена была определена, и все возможности были созданы», - резюмировал руководитель Секретариата.

Он также добавил, что прекращение поставок российского газа наносит ощутимый удар по выполнению нашей страной обязательств по транспортировке топлива в Европу. Таким образом, непогашенный долг перед «Газпромом» создает напряженность во взаимоотношениях сразу на двух направлениях - российском и европейском.

После разговора с В. Путиным Президент В. Ющенко направил официальную телеграмму Премьер-министру Ю. Тимошенко, в которой указал на невыполнение московских договоренностей двух лидеров. Глава государства обязал руководителя правительства «предпринять немедленные исчерпывающие меры по полному погашению задолженностей украинской стороны за потребленный природный газ и безусловному выполнению всего пакета достигнутых договоренностей». Ю. Тимошенко должна лично доложить Президенту о предпринятых Кабинетом Министров мерах до 9 часов 27 февраля.

2. Указ Президента Украины № 165/2008 "Об утверждении Директив делегации Украины на переговоры с Российской Федерацией по вопросам перехода на прямые схемы сотрудничества в газовой сфере"
26.02.2008 (опубликован 7 марта)

http://www.president.gov.ua/ru/documents/7562.html
(по-русски - http://korrespondent.net/business/economics/397103)


Відповідно до пункту 3 частини першої статті 106 Конституції України постановляю:

Затвердити Директиви делегації України на переговори з Російською Федерацією з питань переходу на прямі схеми співробітництва в газовій сфері (додаються).

Президент України Віктор ЮЩЕНКО

26 лютого 2008 року

ЗАТВЕРДЖЕНО Указом Президента України від 26.02.2008 р. № 165/2008

ДИРЕКТИВИ делегації України на переговори з Російською Федерацією з питань переходу на прямі схеми співробітництва в газовій сфері

1. Кабінету Міністрів України і НАК «Нафтогаз України» забезпечити результативний переговорний процес з Урядом Російської Федерації та ВАТ «Газпром» стосовно реалізації домовленостей Президента України В.А.Ющенка з Президентом Російської Федерації В.В.Путіним щодо переходу на прямі схеми співробітництва в газовій сфері.

2. Під час переговорів керуватися Конституцією України, законами України, положеннями Указу Президента України від 14 лютого 2008 року № 122 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 1 лютого 2008 року «Про заходи щодо стабілізації фінансового стану Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» та ситуації на ринку природного газу» і цими Директивами.

3. При проведенні відповідних переговорів неухильно керуватися такими домовленостями Президента України В.А.Ющенка з Президентом Російської Федерації В.В.Путіним, досягнутими під час робочого візиту Глави держави до Російської Федерації та другого засідання Українсько-Російської міждержавної комісії 12 лютого 2008 року:

– українська сторона (НАК «Нафтогаз України») забезпечить, починаючи з 14 лютого 2008 року, належні розрахунки за поставлений у 2006 році газ за ціною $95 і у листопаді, грудні 2007 року за ціною $130 за 1000 кубометрів на українсько-російському кордоні;

– українська сторона (НАК «Нафтогаз України») у 2008 році буде отримувати газ на українсько-російському кордоні за ціною $179,5 за 1000 кубометрів і забезпечить належні розрахунки за поставлений газ;

– НАК «Нафтогаз України» та ВАТ «Газпром» протягом 2008 року перейдуть на прямі прозорі поставки газу без участі посередників «РосУкрЕнерго» і «УкрГазЕнерго»;

– перехід на пряму схему постачання середньоазійського газу в Україну буде відбуватися без будь-якої шкоди для комерційних інтересів НАК «Нафтогаз України» і ВАТ «Газпром», які вони мають в рамках існуючої схеми поставок;

– НАК «Нафтогаз України» і ВАТ «Газпром» створять робочу групу, яка із залученням уповноважених представників «РосУкрЕнерго» і «УкрГазЕнерго» протягом лютого - березня 2008 року проведе аудит поставок-платежів «РосУкрЕнерго» на український ринок та європейським споживачам у 2006, 2007 та 2008 рр. Результати аудиту мають бути належним чином враховані при переході на прямі схеми співробітництва в газовій сфері;

– НАК «Нафтогаз України» і ВАТ «Газпром» при переході на прямі схеми співробітництва в газовій сфері, у разі необхідності, створюють спільне підприємство (СП-1) на паритетних засадах, яке буде постачати НАК «Нафтогаз України» не менше 50 млрд. кубометрів середньоазійського газу у 2008 році за ціною $179,5 за 1000 кубометрів на українсько-російському кордоні і в наступні роки - не менше 55 млрд. кубометрів газу за ціною, яка буде встановлюватись за домовленістю сторін;

– НАК «Нафтогаз України» і ВАТ «Газпром», у разі необхідності, створюють спільне підприємство (СП-2), яке, отримуючи середньоазійський газ від НАК «Нафтогаз України», буде займатися його реалізацією на території України в обсягах не більших від тих, які здійснювало підприємство ЗАТ «УкрГазЕнерго», – до 30 млрд. кубометрів газу за рік. Доля ВАТ «Газпром» в цьому підприємстві повинна становити не менше 25 %, але не більше 50 %.

Під час переговорів наполягати на тому, що доля ВАТ «Газпром» у новоствореному СП-2 повинна становити 25 %, які він мав опосередковано у підприємстві «УкрГазЕнерго» станом на 1 січня 2008 року;

– ВАТ «Газпром» забезпечить переукладання контрактів від «РосУкрЕнерго» до НАК «Нафтогаз України», або СП-1, у разі його створення, на закупівлю, транспортування середньоазійського газу для споживачів України та для продажу надлишків цього газу споживачам країн Європи;

– припинення діяльності «РосУкрЕнерго», а також перехід на прямі схеми співробітництва у газовій сфері повинні відбуватися у формі і в строки, що не перешкоджають постачанню на територію України середньоазійського газу і транзиту газу європейським споживачам;

– НАК «Нафтогаз України» виходить із «УкрГазЕнерго» з подальшою ліквідацією цього підприємства відповідно до законодавства України;

– «УкрГазЕнерго», до припинення його діяльності, у 2008 році може реалізувати на внутрішньому ринку України не більше 5 млрд. кубометрів газу. Інші обсяги газу (не менше 50 млрд. кубометрів) «РосУкрЕнерго» буде постачати НАК «Нафтогаз України» за прямим контрактом. НАК «Нафтогаз України» буде реалізовувати закуплений газ на території України.

4. При проведенні переговорів виходити з того, що до утворення СП-2 НАК «Нафтогаз України» самостійно здійснює реалізацію газу усім категоріям споживачів України за регульованими тарифами та має право експортувати надбалансові обсяги газу.

5. Виходити з того, що, у разі недосягнення домовленостей під час переговорів з російською стороною щодо переходу на прямі схеми співробітництва у газовій сфері відповідно до цих Директив, главі делегації Кабінету Міністрів України та главі делегації НАК «Нафтогаз України» необхідно отримати додаткові Директиви для продовження переговорів.

Глава Секретаріату Президента України В.БАЛОГА

3. Прем'єр-міністр України Юлія Тимошенко направила Президенту України Віктору Ющенку листа щодо ситуації в газовій сфері
06.03.2008 12:00
http://www.kmu.gov.ua/control/uk/publish/news_article?art_id=116809739
(по-русски - http://korrespondent.net/business/economics/396238)


Сьогодні Прем’єр-міністр України Юлія Тимошенко, у відповідь на звернення Президента України Віктора Ющенка щодо ситуації в газовій сфері, опубліковане в засобах масової інформації, надіслала листа Главі держави.

Наводимо повний текст листа.

Шановний Вікторе Андрійовичу!

У відповідь на Ваш лист на адресу Уряду від 04 березня 2008 року з вимогою про негайне поновлення переговорів між НАК “Нафтогаз України” та російською компанією “Газпром” і нормалізацію стосунків у газовій сфері, інформую Вас, що такі переговори не припинялися ані на день з початку лютого 2008 року.

5 березня 2008 року, завдяки зусиллям Уряду, постачання газу в Україну повністю відновлено. При цьому, ми не відступили ані на крок від національних інтересів України.

Окрім того, вважаю своїм обов’язком повідомити Вам, що зусиллями минулого Уряду та наближених до нього бізнес-структур, які паразитували на національних інтересах України, ринок газу в країні на сьогодні фактично зруйнований. Національна акціонерна компанія “Нафтогаз України” свідомо і цілеспрямовано майже доведена до банкрутства. Баланс газу – відсутній. Станом на кінець 2007 року не було підписано жодної угоди на постачання газу в Україну. Вся галузь загалом корумпована посередниками, що працювали на газовому ринку України і сьогодні намагаються на ньому залишитися.

Водночас, сьогодні, завдяки діяльності Уряду та нового керівництва НАК “Нафтогаз України” нам вдалося врятувати Національну акціонерну компанію від знищення, нормалізувати управління галуззю переконати наших російських партнерів у необхідності детінізації газового ринку. Генеральна прокуратура України розпочала розслідування масштабних зловживань з боку колишнього керівництва НАК “Нафтогаз України”.

Уряд цілком контролює ситуацію, і відповідає за забезпечення газом населення та промисловості країни, безперебійне постачання російського газу до Європи через територію України. Я переконана, що у найближчі дні нам вдасться дійти згоди з російськими партнерами щодо укладання контрактів та взаємних розрахунків, ліквідації сумнівних посередників, виключення інцидентів та непорозумінь у майбутньому.

Я, як Прем’єр-міністр України, цілком погоджуюся з Вами і підтримую Вас у Вашому прагненні нормалізувати ситуацію на газовому ринку України, виключити будь-які непорозуміння. Також я підтримую і буду виконувати домовленості між Президентами України та Російської Федерації від 12 лютого у тій частині що стосуються доцільності негайної нормалізації стосунків між нашими країнами у газовій сфері.

Проте, Кабінет міністрів не може погодитися з деякими умовами цих домовленостей, а саме:

Закупівля в першому кварталі 2008 року російського природного газу за ціною 315,6 доларів США за тисячу кубометрів газу з попередньою предоплатою.

Заміна одного посередника іншим шляхом створення спільного підприємства (СП-2) для реалізації всього імпортованого та газу власного видобутку на внутрішньому ринку України.

Відсторонення НАК “Нафтогаз України” від можливості балансування та розподілу газу на внутрішньому ринку України шляхом укладання угод та постачання газу СП-1 (імпортером газу) та СП-2.

Реалізація цих умов, на переконання Уряду, керівництва НАК “Нафтогаз України” та незалежних експертів, призведе до збереження корупційних схем та зловживань, банкрутства НАК “Нафтогаз України” і буде суперечити національним інтересам.

З огляду на це, Уряд пропонує ряд додаткових заходів, що дозволять нам захистити інтереси України, ліквідувати передумови для корупції на газовому ринку і врахувати логічні, прозорі та законні інтереси російського „Газпрому”.

Уряд доручив НАК “Нафтогаз України” провести переговори щодо укладення прямих договорів про постачання газу з компанією “Газпромекспорт” без створення будь-яких додаткових спільних підприємств. НАК „Нафтогаз України” на сьогодні готовий самостійно реалізовувати газ на внутрішньому ринку України без будь-яких посередників.

Шановний Вікторе Андрійовичу!

Уряд контролює ситуацію на газовому ринку України і здатен повною мірою забезпечити енергетичну безпеку України, захистити її економічний суверенітет.

Я переконана, що ми вирішимо всі проблеми з постачанням газу, якщо вище керівництво України буде виступати з єдиною консолідованою позицію на міжнародному рівні, яка базується виключно на захисті національних інтересів нашої держави.

6 березня 2008 р.

Прем’єр-міністр України Юлія ТИМОШЕНКО

4. Премьер-министр в письме Президенту Украины исказила содержание договоренностей Ющенко и Путина - Виктор Балога
06.03.2008 18:27
http://www.president.gov.ua/ru/news/9222.html


Руководитель Секретариата Президента Украины Виктор Балога утверждает, что в сегодняшнем письме в адрес Главы государства Премьер-министр Юлия Тимошенко исказила содержание договоренностей об урегулировании украинско-российских отношений в области газоснабжения, достигнутых 12 февраля в Москве Президентами Виктором Ющенко и Владимиром Путиным. «Решение двух лидеров о налаживании взаимовыгодного сотрудничества в газовой сфере представлено в искаженной интерпретации, которая в народе называется «с больной головы на здоровую». В условиях ажиотажного внимания к этой важной теме письмо руководителя правительства дезинформирует общественность об усилиях Президента, направленных на решение проблем с поставками газа в нашу страну. Вместе с тем послание Ю. Тимошенко отдельными абзацами напоминает рекламный буклет Кабинета Министров и является, скорее, жестом для публики, чем деловым документом».

В. Балога обратил внимание на несколько моментов, которые определяют суть принятых в Москве решений. Прежде всего, Президенты В. Ющенко и В. Путин даже не обсуждали возможность экспорта газа в Украину по цене 315,6 доллара за тысячу кубометров. Во-вторых, главы государств не договаривались, что совместное предприятие, созданное компаниями «Нефтегаз Украины» и «Газпром», будет реализовывать весь импортируемый газ и газ собственной добычи на внутреннем рынке нашей страны. В-третьих, создание СП рассматривалась лишь как одна из возможных форм сотрудничества двух компаний. «Подчеркиваю: Президенты едины в том, что между «Нефтегазом» и «Газпромом» не может быть никаких коммерческих посредников, их сотрудничество должно проходить напрямую, на принципах взаимной выгоды и прозрачности. СП представляется лишь как одна из форм отношений между этими двумя субъектами, и может быть создано в случае, если и «Нефтегаз», и «Газпром»признают целесообразность такого шага».

Руководитель Секретариата напомнил, что президентские договоренности были четко изложены в директивах Президента Украины, которые он утвердил на переговоры с российской стороной для урегулирования всех вопросов взаимоотношений между Украиной и Россией в области газоснабжения. Все дальнейшие действия, в том числе и Кабинета Министров, должны базироваться на этих директивах.

Есть несколько краеугольных аспектов этих документов. Во-первых, цена оплаты за газ, потребленный в ноябре-декабре прошлого года, составляет 130 долларов за тысячу кубов. Во-вторых, в 2008 года «Нефтегаз Украины» переходит на прямые отношения с компанией-поставщиком «РосУкрЭнерго», импортируемый газ должен стоить 179,5 доллара за тысячу кубометров. При этом украинской стороне было приписано не соглашаться с предложением российских партнеров о частичной замене среднеазиатского газа российским по цене 314,6 доллара. Лишь в случае необходимости разрешалось согласиться с созданием «Нефтегазом» совместного с «Газпромом» предприятия (СП-1), с равными частями в уставном фонде, для поставок среднеазиатского газа, баланса газового спроса в Украине, реализации излишков топлива в страны Европы.

Также было разрешено (и также лишь при необходимости) создание СП-2, с частями 75% («Нефтегаз Украины») и 25% («Газпром») для реализации импортируемого газа на нужды промышленности, предприятий теплокоммунэнерго, бюджетных организаций. Обязательным ставилось условие продажи импортного газа на границе с Россией «Нефтегазу» для дальнейшей реализации этим СП-2.

Как указал В. Балога, заявления правительства накануне визита Премьер-министра в Москву о намерениях вступить в газовые переговоры с «чистого листа», как и тезисы, изложенные в письме Ю. Тимошенко в адрес Президента Украины, свидетельствуют либо о том, что руководитель Кабмина не читала президентских директив, либо об их умышленном искажении. «Судя по всему, именно поэтому Правительство пыталось импровизировать на переговорах в Москве. Эти экспромты и дальше продолжаются, но уже в Киеве».

Руководитель Секретариата Президента подчеркнул, что урегулирование газовых разногласий, возобновление в полном объеме поставок топлива и готовность российской стороны к продолжению взаимовыгодного партнерства в этой сфере является прямым следствием проведенных переговоров между Главой государства и его российским коллегой, дополненных в ходе последнего телефонного разговора между В. Ющенко и Первым вице-премьером Правительства России Д. Медведевым. «Письмо Ю. Тимошенко лишь подтвердило давнее наблюдение: у победы сразу находится несколько авторов. Вместе с тем сейчас правительству нужно как можно скорее формализовать схему взаимовыгодного сотрудничества с Россией на этот год, выработать формулу газовых взаимоотношений на перспективу», - отметил В. Балога.

5. Пресс-служба Президента Украины Виктора Ющенко. Опубликование Директив на переговоры с РФ о газовом сотрудничестве даст возможность гражданам четче уяснить позицию Президента Украины по данному вопросу - Виктор Ющенко
07.03.2008 13:14

Рассекречивание Директив на переговоры с Россией о переходе на прямые схемы сотрудничества в газовой сфере даст возможность гражданам Украины четче уяснить позицию Президента Украины по данному вопросу.

«Это беспрецедентный шаг, но я вынужден это сделать только с одной целью: чтобы украинский журналист и украинский гражданин знал истинную позицию Президента, а не искаженную или тенденциозную, как она излагается в переписке определенных деловых лиц Украины», - сказал Президент в интервью представителям украинских СМИ в Душанбе.

Говоря об опубликованном вчера письме по газовым вопросам Ю. Тимошенко к нему, Президент выразил удивление этим шагом: «Я сожалею о таком характере отношений. Это не моя политика, и хотел бы от нее отмежеваться. Тот, кто хочет работать на Украину, убежден, находит способы не пиариться, а решать вопросы».

Президент особо отметил содержание договоренностей, достигнутых между Украиной и Россией на высшем уровне в середине февраля 2008 года. «Суть договоренностей между Президентами заключалась не в том, что они регулируют, какое СП создавать. Ни о каком СП речи не шло. У нас не говорилось о том, что цена 312 (долларов за тысячу кубометров) будет на поставки газа в Украину в 2008 году. Это исключительная ложь», - сказал В. Ющенко.

Вместе с тем, напомнил он, речь шла о трех ключевых позициях. Первая - расчеты за потребленный в 2007 году газ осуществляются по цене 130 долларов за 1000 кубометров. Вторая - с 1 января 2008 года остается статус-кво по схеме организации рынка и цене поставок в 179,5 долл. за тысячу кубов газа. Президент подчеркнул, что такая цена является «одной из самых оптимальных цен, которую удалось отстоять в рамках переговорного процесса». Третья - продолжить переговоры между НАК «Нефтегаз» и РАО «Газпром» об усовершенствовании совместной деятельности на газовом рынке, притом, что с обеих сторон не будет внесено новых непредусмотренных потерь в организацию рынка.

В. Ющенко также напомнил, что его переговоры с российским коллегой были встречены правительствами и Украины, и России как шаги, сделанные в правильном направлении.

UPD 1 Оказывается, на совместной пресс-конференции Путина и Ющенко 12 февраля (http://www.president.gov.ua/ru/news/9007.html), и там, в частности, был такой эпизод:


Вопрос к господину Путину. Россия не раз шла на уступки Украине, например, в вопросах возмещения поставок среднеазиатского газа совсем недавно. Почему мы придерживаемся такой логики? И на этот раз на какие уступки готова пойти Россия?

В.ПУТИН: Дело не в уступках, дело в том, что в 2006 году был подписан контракт, согласно которому в случае какого-то дефицита среднеазиатского газа «Газпром» берёт на себя обязанности этот дефицит возместить – правда, по европейским ценам. И мы исходим из того, что эти договорённости будут реализованы.

Может быть, именно отсюда вырастает трехсотдолларовая цена в первом квартале?
Subscribe
  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 32 comments