Boris Lvin (bbb) wrote,
Boris Lvin
bbb

Об вклады в советские сберкассы

Любопытное обсуждение с участием ymalbatsЖени Альбац и других - http://ksonin.livejournal.com/72868.html?thread=1865636#t1865636

Любопытное, в частности, и тем, как быстро забываются важнейшие события недавней, казалось бы, эпохи, когда формировалась нынешнее политическое и экономическое устройство. Например, уже мало кто может навскидку вспомнить, как и когда замораживались и размораживались счета в сберкассах. В результате концепция "восстановление сбережений", изначально предусматривавшая компенсацию потерь, понесенных в результате инфляции (как будто такая компенсация возможна и имеет смысл...) постепенно превращается в концепцию "выполнения контрактных обязательств", нарушенных замораживанием вкладов. Замораживание, конечно, имело место, но когда и насколько?

Если оставить в стороне такие относительно маргинальные для нас проблемы, как валютные вклады (которые возмещались через механизм ОВВЗ) и вклады в отделениях Сбербанка, оставшихся за пределами России, то история замораживания-размораживания сводится к трем базовым актам:

1) Указ Президента СССР "О прекращении приема к платежу денежных знаков Госбанка СССР достоинством 50 и 100 рублей образца 1961 года и ограничении выдачи наличных денег со вкладов граждан" (22 января 1991 года)


В интересах подавляющего большинства населения страны, усиления борьбы со спекуляцией, коррупцией, контрабандой, изготовлением фальшивых денег, нетрудовыми доходами и в целях нормализации денежного обращения и потребительского рынка постановляю:

1. Принять предложения Кабинета Министров СССР:

о прекращении с 0 часов 23 января 1991 года приема во все виды платежей денежных знаков Госбанка СССР достоинством 50 и 100 рублей образца 1961 года и обмене их на денежные знаки других достоинств и на банкноты 50- и 100-рублевого достоинства образца 1991 года в порядке, определяемом Кабинетом Министров СССР;

о введении ограничения в первом полугодии 1991 года, начиная с 23 января 1991 года, выдачи наличных денег со вкладов граждан в учреждениях Сберегательного банка и всех других банков максимальной суммой 500 рублей в месяц;

об установлении с 23 января 1991 года порядка, предусматривающего право использования владельцами вкладов в Сберегательном банке и других банках для оплаты товаров и услуг в безналичном порядке без ограничения сумм.

2. Для обеспечения строгого выполнения мер по обмену и изъятию из обращения упомянутых денежных знаков:

Госбанку СССР, Министерству финансов СССР и Комитету государственной безопасности СССР организовать специальные группы сотрудников и направить их в центральные (национальные) банки республик, республиканские банки Госбанка СССР. Предоставить указанным группам чрезвычайные полномочия по контролю за выполнением настоящего Указа вплоть до принятия на себя в случае необходимости непосредственного управления банковскими учреждениями;

Министерству финансов СССР и Комитету государственной безопасности СССР организовать осуществление контроля и оказание необходимой помощи на местах учреждениям банков, государственным, кооперативным, общественным и иным предприятиям, объединениям, организациям и учреждениям в выполнении настоящего Указа;

Министерству внутренних дел СССР и Комитету государственной безопасности СССР обеспечить усиление охраны ценностей в банках и при их перевозке.


Источник - http://pravo.levonevsky.org/baza/soviet/sssr0485.htm

Таким образом, 23 января 1991 года вклады оказываются частично замороженными.

2) Указ Президента СССР "О компенсации населению потерь от обесценения сбережений в связи с единовременным повышением розничных цен" (22 марта 1991 года)


В целях компенсации населению потерь от обесценения сбережений в связи с единовременным повышением розничных цен постановляю:

1. Принять предложение Кабинета Министров СССР и Госбанка СССР о разовой переоценке денежных средств населения, находящихся во вкладах в Госбанке СССР и Сберегательном банке СССР, а также помещенных в сертификаты Сберегательного банка СССР, государственные казначейские обязательства СССР и облигации Государственного внутреннего выигрышного займа 1982 года. Исходя из основных целевых направлений использования населением сбережений и с учетом индексов цен по отдельным видам товаров и услуг произвести в разовом порядке увеличение размеров сбережений на 40 процентов от остатков вкладов и нарицательной стоимости ценных бумаг.

2. Компенсационные выплаты производятся по всем видам имеющихся вкладов исходя из их остатка на 1 марта 1991 года в порядке, определяемом Госбанком СССР и Сберегательным банком СССР.

На сумму компенсационных выплат до 200 рублей включительно увеличиваются остатки вкладов с правом использования этих сумм после 1 июля 1991 года. Суммы переоценки вкладов, превышающих 200 рублей, зачисляются на специальные счета с правом использования этих средств вкладчиками по истечению трех лет. По средствам на специальных счетах доход выплачивается исходя из действующей ставки 7 процентов годовых.

3. Госбанку СССР и Сберегательному банку СССР определить порядок использования гражданами в отдельных случаях до истечения трехлетнего срока средств, зачисленных на специальные счета, для оплаты безналичным путем дорогостоящих товаров и приобретения жилья.

4. Компенсационные выплаты гражданам по сертификатам Сберегательного банка СССР и государственным казначейским обязательством СССР, приобретенным до 1 марта 1991 года, производить по истечении срока, на который они проданы, либо после 1 марта 1994 года.

5. Министерству финансов СССР, Госбанку СССР и Сберегательному банку СССР определить порядок:

продажи и покупки облигаций Государственного внутреннего выигрышного займа 1982 года с учетом увеличения их нарицательной стоимости на 40 процентов;

выплаты в 1993 году компенсации владельцам облигаций государственных целевых беспроцентных займов 1990 года в случае отказа владельца облигации от получения товара.

6. Отменить ограничение выдачи наличных денег со вкладов граждан, установленное Указом Президента СССР от 22 января 1991 года "О прекращении приема к платежу денежных знаков Госбанка СССР достоинством 50 и 100 рублей образца 1961 года и ограничении выдачи наличных денег со вкладов граждан".


Источник - http://www.businesspravo.ru/Docum/DocumShow_DocumID_38416.html

Таким образом, уже через три месяца все вклады размораживаются, одновременно вводится дополнительная компенсация с замедленным сроком выплаты.

3) Указ Президента Российской Федерации "О снятии ограничений на использование средств населения на специальных счетах в Сберегательном Банке Российской Федерации" (27 февраля 1992 года)


В целях повышения покупательной способности населения в условиях либерализации цен постановляю:

1. Принять предложение Сберегательного банка Российской Федерации о снятии ограничений на использование до истечения трехлетнего срока вкладчиками средств, зачисленных на специальные счета, в соответствии с Указом Президента СССР от 22 марта 1991 г. "О компенсации населению потерь от обесценения сбережений в связи с единовременным повышением розничных цен".

2. Отменить с 30 марта 1992 г. все ограничения на использование вкладчиками средств, зачисленных на эти счета.

3. Сберегательному банку Российской Федерации определить размеры и порядок выплаты процентов по вкладам, хранящимся на специальных счетах.


Источник - http://www.informika.ru/text/goscom/normdoc/r02/02074.html

Таким образом, менее чем через год размораживаются и спецсчета компенсаций, на чем историю замораживания вкладов в сберкассах можно считать окончательно завершенной.

Конечно, остается незаживающая рана инфляционного обесценения советских денежных сбережений, совершенно безотносительно к тому, хранились они на счете в сберкассе или в тумбочке дома. Не буду повторяться - об этом я писал еще в начале 98-го года (http://www.libertarium.ru/libertarium/lvin_ref1).

Так что просто для памяти, несколько ссылок об этой "компенсации сбережений":

а) Федеральный закон от 10 мая 1995 г. N 73-ФЗ "О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации"
http://www.femida.info/13/fzovizsg001.htm
б) Ответ Кудрина на запрос Слиски (март 2002 года) о возможностях применения этого закона
http://www.government.gov.ru/archiv/data/structdoc.html-he_id_101_do_id_256.htm

О выплате компенсациий в 1999-м году
http://www.government.gov.ru/government/governmentactivity/rfgovernmentdecisions/archive/2000/02/02/imported-news208.htm
О выплате компенсаций в 2000-м году
http://www.government.gov.ru/government/governmentactivity/rfgovernmentdecisions/archive/2000/04/20/imported-news548.htm
О выплате компенсаций в 2001-м году
http://www.government.gov.ru/government/governmentactivity/rfgovernmentdecisions/archive/2001/03/26/imported-news2137.htm
http://www.government.gov.ru/government/governmentactivity/rfgovernmentdecisions/archive/2001/04/09/imported-news2229.htm
http://www.government.gov.ru/government/governmentactivity/rfgovernmentdecisions/archive/2002/01/09/imported-news4144.htm
О выплате компенсаций в 2003-м году
http://www.government.gov.ru/government/governmentactivity/rfgovernmentdecisions/archive/2003/02/22/imported-news8949.htm
http://www.government.gov.ru/government/governmentactivity/rfgovernmentdecisions/archive/2004/01/06/imported-news12993.htm
О выплате компенсаций в 2004-м году
http://www.government.gov.ru/government/governmentactivity/rfgovernmentdecisions/archive/2004/07/13/2272761.htm
О выплате компенсаций в 2006-м году
http://www.government.gov.ru/government/governmentactivity/rfgovernmentdecisions/archive/2006/04/07/2421687.htm
Subscribe
  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

  • 1 comment