Boris Lvin (bbb) wrote,
Boris Lvin
bbb

Об вклады в советские сберкассы

Любопытное обсуждение с участием ymalbatsЖени Альбац и других - http://ksonin.livejournal.com/72868.html?thread=1865636#t1865636

Любопытное, в частности, и тем, как быстро забываются важнейшие события недавней, казалось бы, эпохи, когда формировалась нынешнее политическое и экономическое устройство. Например, уже мало кто может навскидку вспомнить, как и когда замораживались и размораживались счета в сберкассах. В результате концепция "восстановление сбережений", изначально предусматривавшая компенсацию потерь, понесенных в результате инфляции (как будто такая компенсация возможна и имеет смысл...) постепенно превращается в концепцию "выполнения контрактных обязательств", нарушенных замораживанием вкладов. Замораживание, конечно, имело место, но когда и насколько?

Если оставить в стороне такие относительно маргинальные для нас проблемы, как валютные вклады (которые возмещались через механизм ОВВЗ) и вклады в отделениях Сбербанка, оставшихся за пределами России, то история замораживания-размораживания сводится к трем базовым актам:

1) Указ Президента СССР "О прекращении приема к платежу денежных знаков Госбанка СССР достоинством 50 и 100 рублей образца 1961 года и ограничении выдачи наличных денег со вкладов граждан" (22 января 1991 года)


В интересах подавляющего большинства населения страны, усиления борьбы со спекуляцией, коррупцией, контрабандой, изготовлением фальшивых денег, нетрудовыми доходами и в целях нормализации денежного обращения и потребительского рынка постановляю:

1. Принять предложения Кабинета Министров СССР:

о прекращении с 0 часов 23 января 1991 года приема во все виды платежей денежных знаков Госбанка СССР достоинством 50 и 100 рублей образца 1961 года и обмене их на денежные знаки других достоинств и на банкноты 50- и 100-рублевого достоинства образца 1991 года в порядке, определяемом Кабинетом Министров СССР;

о введении ограничения в первом полугодии 1991 года, начиная с 23 января 1991 года, выдачи наличных денег со вкладов граждан в учреждениях Сберегательного банка и всех других банков максимальной суммой 500 рублей в месяц;

об установлении с 23 января 1991 года порядка, предусматривающего право использования владельцами вкладов в Сберегательном банке и других банках для оплаты товаров и услуг в безналичном порядке без ограничения сумм.

2. Для обеспечения строгого выполнения мер по обмену и изъятию из обращения упомянутых денежных знаков:

Госбанку СССР, Министерству финансов СССР и Комитету государственной безопасности СССР организовать специальные группы сотрудников и направить их в центральные (национальные) банки республик, республиканские банки Госбанка СССР. Предоставить указанным группам чрезвычайные полномочия по контролю за выполнением настоящего Указа вплоть до принятия на себя в случае необходимости непосредственного управления банковскими учреждениями;

Министерству финансов СССР и Комитету государственной безопасности СССР организовать осуществление контроля и оказание необходимой помощи на местах учреждениям банков, государственным, кооперативным, общественным и иным предприятиям, объединениям, организациям и учреждениям в выполнении настоящего Указа;

Министерству внутренних дел СССР и Комитету государственной безопасности СССР обеспечить усиление охраны ценностей в банках и при их перевозке.


Источник - http://pravo.levonevsky.org/baza/soviet/sssr0485.htm

Таким образом, 23 января 1991 года вклады оказываются частично замороженными.

2) Указ Президента СССР "О компенсации населению потерь от обесценения сбережений в связи с единовременным повышением розничных цен" (22 марта 1991 года)


В целях компенсации населению потерь от обесценения сбережений в связи с единовременным повышением розничных цен постановляю:

1. Принять предложение Кабинета Министров СССР и Госбанка СССР о разовой переоценке денежных средств населения, находящихся во вкладах в Госбанке СССР и Сберегательном банке СССР, а также помещенных в сертификаты Сберегательного банка СССР, государственные казначейские обязательства СССР и облигации Государственного внутреннего выигрышного займа 1982 года. Исходя из основных целевых направлений использования населением сбережений и с учетом индексов цен по отдельным видам товаров и услуг произвести в разовом порядке увеличение размеров сбережений на 40 процентов от остатков вкладов и нарицательной стоимости ценных бумаг.

2. Компенсационные выплаты производятся по всем видам имеющихся вкладов исходя из их остатка на 1 марта 1991 года в порядке, определяемом Госбанком СССР и Сберегательным банком СССР.

На сумму компенсационных выплат до 200 рублей включительно увеличиваются остатки вкладов с правом использования этих сумм после 1 июля 1991 года. Суммы переоценки вкладов, превышающих 200 рублей, зачисляются на специальные счета с правом использования этих средств вкладчиками по истечению трех лет. По средствам на специальных счетах доход выплачивается исходя из действующей ставки 7 процентов годовых.

3. Госбанку СССР и Сберегательному банку СССР определить порядок использования гражданами в отдельных случаях до истечения трехлетнего срока средств, зачисленных на специальные счета, для оплаты безналичным путем дорогостоящих товаров и приобретения жилья.

4. Компенсационные выплаты гражданам по сертификатам Сберегательного банка СССР и государственным казначейским обязательством СССР, приобретенным до 1 марта 1991 года, производить по истечении срока, на который они проданы, либо после 1 марта 1994 года.

5. Министерству финансов СССР, Госбанку СССР и Сберегательному банку СССР определить порядок:

продажи и покупки облигаций Государственного внутреннего выигрышного займа 1982 года с учетом увеличения их нарицательной стоимости на 40 процентов;

выплаты в 1993 году компенсации владельцам облигаций государственных целевых беспроцентных займов 1990 года в случае отказа владельца облигации от получения товара.

6. Отменить ограничение выдачи наличных денег со вкладов граждан, установленное Указом Президента СССР от 22 января 1991 года "О прекращении приема к платежу денежных знаков Госбанка СССР достоинством 50 и 100 рублей образца 1961 года и ограничении выдачи наличных денег со вкладов граждан".


Источник - http://www.businesspravo.ru/Docum/DocumShow_DocumID_38416.html

Таким образом, уже через три месяца все вклады размораживаются, одновременно вводится дополнительная компенсация с замедленным сроком выплаты.

3) Указ Президента Российской Федерации "О снятии ограничений на использование средств населения на специальных счетах в Сберегательном Банке Российской Федерации" (27 февраля 1992 года)


В целях повышения покупательной способности населения в условиях либерализации цен постановляю:

1. Принять предложение Сберегательного банка Российской Федерации о снятии ограничений на использование до истечения трехлетнего срока вкладчиками средств, зачисленных на специальные счета, в соответствии с Указом Президента СССР от 22 марта 1991 г. "О компенсации населению потерь от обесценения сбережений в связи с единовременным повышением розничных цен".

2. Отменить с 30 марта 1992 г. все ограничения на использование вкладчиками средств, зачисленных на эти счета.

3. Сберегательному банку Российской Федерации определить размеры и порядок выплаты процентов по вкладам, хранящимся на специальных счетах.


Источник - http://www.informika.ru/text/goscom/normdoc/r02/02074.html

Таким образом, менее чем через год размораживаются и спецсчета компенсаций, на чем историю замораживания вкладов в сберкассах можно считать окончательно завершенной.

Конечно, остается незаживающая рана инфляционного обесценения советских денежных сбережений, совершенно безотносительно к тому, хранились они на счете в сберкассе или в тумбочке дома. Не буду повторяться - об этом я писал еще в начале 98-го года (http://www.libertarium.ru/libertarium/lvin_ref1).

Так что просто для памяти, несколько ссылок об этой "компенсации сбережений":

а) Федеральный закон от 10 мая 1995 г. N 73-ФЗ "О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации"
http://www.femida.info/13/fzovizsg001.htm
б) Ответ Кудрина на запрос Слиски (март 2002 года) о возможностях применения этого закона
http://www.government.gov.ru/archiv/data/structdoc.html-he_id_101_do_id_256.htm

О выплате компенсациий в 1999-м году
http://www.government.gov.ru/government/governmentactivity/rfgovernmentdecisions/archive/2000/02/02/imported-news208.htm
О выплате компенсаций в 2000-м году
http://www.government.gov.ru/government/governmentactivity/rfgovernmentdecisions/archive/2000/04/20/imported-news548.htm
О выплате компенсаций в 2001-м году
http://www.government.gov.ru/government/governmentactivity/rfgovernmentdecisions/archive/2001/03/26/imported-news2137.htm
http://www.government.gov.ru/government/governmentactivity/rfgovernmentdecisions/archive/2001/04/09/imported-news2229.htm
http://www.government.gov.ru/government/governmentactivity/rfgovernmentdecisions/archive/2002/01/09/imported-news4144.htm
О выплате компенсаций в 2003-м году
http://www.government.gov.ru/government/governmentactivity/rfgovernmentdecisions/archive/2003/02/22/imported-news8949.htm
http://www.government.gov.ru/government/governmentactivity/rfgovernmentdecisions/archive/2004/01/06/imported-news12993.htm
О выплате компенсаций в 2004-м году
http://www.government.gov.ru/government/governmentactivity/rfgovernmentdecisions/archive/2004/07/13/2272761.htm
О выплате компенсаций в 2006-м году
http://www.government.gov.ru/government/governmentactivity/rfgovernmentdecisions/archive/2006/04/07/2421687.htm
Subscribe
  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 1 comment