Boris Lvin (bbb) wrote,
Boris Lvin
bbb

Россия-Украина-газ

Так, речь идет, судя по всему, о следующих двух соглашениях.

Сейчас действует "Соглашение между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о дополнительных мерах по обеспечению транзита российского природного газа по территории Украины", подписанное в Киеве 4 октября 2001 года. Оно лежит на официальном правительственном сайте - http://npa-gov.garweb.ru:8080/public/default.asp?no=1056072 - и действует до 2013 года.

Проблема только в том, что это соглашение прямо ссылается на другой, предыдущий документ, дополнением к которому и является. Этот предыдущий документ (точнее, два документа) называется "Соглашение между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины об условиях резервных поставок и оплаты российского природного газа в Украину в 2001 году" и "Соглашение между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о гарантиях транзита российского природного газа по территории Украины", подписаны они были в Москве 22 декабря 2000 года. На русских сайтах я его текст, к сожалению, не нашел. Обнаружен только пресс-релиз о его подписании (http://www.government.gov.ru/data/news_text.html?he_id=103&news_id=1565) и развернутый пресс-релиз о его утверждении на заседании правительтства (http://www.government.gov.ru/data/news_text.html?he_id=103&news_id=1615), где это соглашение пересказывается, причем, надо заметить, с ошибкой в названии (вместо "по территории Украины" в пресс-релизе написано "на территории Украины").

Сам же текст соглашения удалось найти только на украинском языке, на сайте ратифицировавшей его Рады - http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=643_144

Поставки и цены на 2005 год были урегулированы "Протоколом между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины на 2005 год к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о дополнительных мерах по обеспечению транзита российского природного газа по территории Украины от 4 октября 2001 года", подписанным в Москве 2 июля 2004 года (http://npa-gov.garweb.ru:8080/public/default.asp?no=1056623). Протокол на 2006 год должен был быть подписан до 1 июня 2005 года - но, похоже, воз и ныне там.

Статья 3 соглашения 2001 года говорит о "долгосрочном контракте о транзите российского природного газа по территории Украины на период 2002 - 2013 годы". Был ли подписан такой контракт? И если да, то где его найти? Если же нет, то, судя по соглашениям, никаких конкретных обязательств по объемам поставок и ценам (как на газ, так и на транзит) ни одна сторона не имеет.

Интересно, что статья 2 соглашения 2001 года прямо привязывает цены на транзит, устанавливаемые Россией на поставки туркменского газа на Украину, к украинским ценам на транзит русского газа в Европу, что может служить дополнительным инструментом в руках Газпрома.

Итак, тексты соглашений (без приложений об облигациях, выпускаемых с целью погашения ранее накопленной задолженности):

1. Соглашение 2000 года.

Угода між Кабінетом Міністрів України і Урядом Російської Федерації про гарантії транзиту російського природного газу територією України

(Угоду ратифіковано Законом N 2796-III ( 2796-14 ) від 15.11.2001)

Кабінет Міністрів України і Уряд Російської Федерації, далі - "Сторони",

виходячи з традиційних дружніх відносин між Україною і Російською Федерацією,

бажаючи сприяти взаємовигідному співробітництву в експорті російського природного газу, керуючись домовленостями між Президентом України та Президентом Російської Федерації,

базуючись на положеннях Договору між Україною і Російською Федерацією про економічне співробітництво на 1998-2007 роки від 27 лютого 1998 року, а також Угоди між Урядом України і Урядом Російської Федерації щодо експорту російського природного газу в Україну і його транзиту через територію України до Європейських країн 1994 року,

беручи до уваги принципи, визначені в Європейській Енергетичній Хартії від 17 грудня 1991 року та в Договорі до Європейської Енергетичної Хартії від 17 грудня 1994 року,

виходячи з необхідності забезпечення стабільного росту економіки України і економіки Російської Федерації, погодилися про нижченаведене:

Стаття 1

Українська Сторона гарантує транзит через територію України російського природного газу, що належить ВАТ "Газпром", який Російська Сторона зобов'язується забезпечити в 2001 році в обсязі 124,6 млрд. куб. метрів, а також недопущення позаконтрактних відборів цього газу.

Для цілей цієї Угоди під позаконтрактним відбором природного газу розуміється відбір російського природного газу на території України понад обсяги, передбачені у контракті між ВАТ "Газпром" і НАК "Нафтогаз України" щодо транзиту російського природного газу в 2001 році.

Графік транзиту згаданого російського природного газу наведений у додатку N 1 до цієї Угоди.

Стаття 2

Російська Сторона гарантує проведення розрахунків ВАТ "Газпром" із НАК "Нафтогаз України" за послуги щодо транзиту і зберігання російського природного газу.

Як оплату послуг щодо транзиту російського природного газу територією України в обсягах, зазначених у статті 1 цієї Угоди, ВАТ "Газпром" поставить НАК "Нафтогаз України" 30 млрд. куб. метрів природного газу.

НАК "Нафтогаз України" і ВАТ "Газпром" до 1 травня 2001 року укладуть контракт на зберігання російського природного газу на території України.

Графік поставок газу в оплату транзиту наведений у додатку N 2 до цієї Угоди.

Стаття 3

У контракті на транзит російського природного газу в 2001 році між НАК "Нафтогаз України" і ВАТ "Газпром" буде передбачена можливість балансування сезонних потреб України за рахунок технічного кредиту терміном на 2 місяці. Поставки газу на умовах технічного кредиту протягом місяця не можуть перевищувати 1 млрд. куб. метрів, а загальний обсяг поставленого ВАТ "Газпром" російського природного газу не може перевищувати обсягу газу, що поставляється Україні в рахунок оплати транзиту російського природного газу.

Стаття 4

У разі порушення Українською Стороною зобов'язання, передбаченого в статті 1 цієї Угоди, і допущення позаконтрактного відбору природного газу виникають боргові зобов'язання України по оплаті вартості позаконтрактно відібраного природного газу, яка визначається відповідно до методики, наведеної у додатку N 3 до цієї Угоди.

Зазначені боргові зобов'язання України виникають з установлених операторами Сторін дат позаконтрактного відбору природного газу. Починаючи з цих дат і до 24 січня 2002 року включно на суми вартості позаконтрактно відібраного природного газу нараховуються відсотки за ставкою LIBOR для шестимісячних депозитів у доларах США плюс маржа в розмірі 0,5 відсотків річних. Розмір ставки LIBOR визначається станом на перший робочий день кожного відсоткового періоду, при цьому відсоткові періоди становлять: 1 січня 2001 року - 30 червня 2001 року і 1 липня 2001 року - 24 січня 2002 року. Розрахунок відсотків буде зроблений виходячи з фактичної кількості днів у році, що умовно дорівнює 360 дням.

Нараховані в такий спосіб станом на 24 січня 2002 року відсотки будуть капіталізовані та включені в загальну суму боргових зобов'язань України по оплаті вартості позаконтрактно відібраного природного газу. Нарахування відсотків і їхнє включення до загальної суми боргових зобов'язань України буде зроблено після закінчення 2001 року (за винятком зазначених далі випадків платежів Української Сторони в грошовій формі), але не пізніше дати узгодження загальної суми вартості позаконтрактного відбору природного газу.

Загальна сума боргових зобов'язань України по оплаті вартості позаконтрактно відібраного природного газу буде оформлена в державний борг України перед Російською Федерацією у вигляді державних цінних паперів України, виражених у доларах США - стандартних єврооблігацій України (далі - єврооблігації), номінальна вартість яких дорівнюватиме загальній вартості позаконтрактно відібраного природного газу з урахуванням капіталізованих відсотків. Єврооблігації будуть передані Російській Стороні шляхом зарахування на зазначений Російською Стороною рахунок не пізніше 1,5 місяців з дати узгодження загальної суми державного боргу України відповідно до цієї Статті.

Основні умови емісії та обігу єврооблігацій наведені у додатку N 3 до цієї Угоди.

Протягом 2001 року Українська Сторона вправі здійснити погашення всієї або частини загальної суми боргових зобов'язань України по оплаті вартості позаконтрактно відібраного природного газу в грошовій формі в доларах США, повідомивши про такий намір Російську Сторону не менш ніж за 5 (п'ять) робочих днів до здійснення платежу. У разі здійснення платежів у грошовій формі сума кожного зробленого платежу буде віднесена в першу чергу в оплату відсотків, нарахованих на суми вартості позаконтрактно відібраного природного газу з установлених дат позаконтрактного відбору природного газу до дати відповідного платежу Української Сторони, яка є датою зарахування коштів у доларах США на рахунок уповноваженого банку Російської Сторони за вказівкою останнього. Суми здійснених Українською Стороною платежів у грошовій формі будуть враховані при визначенні загальної суми державного боргу України перед Російською Федерацією, що підлягає оформленню єврооблігаціями.

Стаття 5

Українська Сторона з метою недопущення експорту природного газу з території України з дати набуття чинності цією Угодою введе експортне мито на природний газ у розмірі 140 дол. США за 1 тис. куб. метрів.

Згадане мито не буде поширюватися на експорт природного газу з України в Болгарію в обсязі відповідно до Угоди між Урядом Союзу Радянських Соціалістичних Республік і Урядом Народної Республіки Болгарія про співробітництво в освоєнні Ямбурзького газового родовища, будівництві газопроводу Ямбург - західний кордон СРСР і пов'язані з цим поставки природного газу з СРСР до НРБ.

Стаття 6

Усі суми, які підлягають сплаті Українською Стороною відповідно до положень цієї Угоди, не будуть обкладатися будь-якими податками, митами або зборами і будуть виплачуватися без яких-небудь обмежень, відрахувань, вилучень або компенсаційних утримань.

У противному разі Українська Сторона буде збільшувати суми, що підлягають сплаті, до таких розмірів, які дозволили б одержати Російській Стороні належні їй відповідно до цієї Угоди суми, так якби до них не застосовувалися податки, мита, збори обмеження, відрахування, вилучення або компенсаційні утримання.

Стаття 7

Уповноважені банки Сторін будуть здійснювати облік і розрахунки за борговими зобов'язаннями щодо державного боргу України, які передбачені у статті 4 цієї Угоди. З цією метою уповноважені банки Сторін у якнайкоротший термін укладуть відповідну міжбанківську угоду.

Стаття 8

Українська Сторона через НАК "Нафтогаз України", а Російська Сторона через ВАТ "Газпром" забезпечать щодобове надання в узгодженій формі повної й об'єктивної оперативної інформації про надходження і споживання російського природного газу, що поставляється за цією Угодою.

Контроль за фактичним переміщенням природного газу через українсько-російський кордон здійснюють митні органи України і Російської Федерації.

Стаття 9

Російська Сторона гарантує транзит, здійснюваний на контрактній основі між господарюючими суб'єктами, територією Російської Федерації в обсязі 30 млрд. куб. метрів туркменського природного газу для газопостачання споживачам України.

Стаття 10

Усі спори, що стосуються тлумачення і виконання цієї Угоди, будуть вирішуватися шляхом консультацій і переговорів між Сторонами.

У разі якщо спір не буде вирішений у результаті консультацій і переговорів протягом тридцяти днів Сторонами будуть використані можливості, передбачені міжнародним правом.

Стаття 11

Ця Угода на період своєї дії доповнює Угоду між Урядом України і Урядом Російської Федерації щодо експорту російського природного газу в Україну і його транзит через територію України до Європейських країн 1994 року.

Стаття 12

Ця Угода набуває чинності з дати отримання останнього письмового повідомлення Сторін про виконання ними внутрішньодержавних процедур, необхідних для набуття чинності цією Угодою, одночасно з набуттям чинності Угодою між Кабінетом Міністрів України і Урядом Російської Федерації про умови резервних поставок і оплати російського природного газу в Україну в 2001 році від 22 грудня 2000 року і виконання Українською Стороною своїх зобов'язань, передбачених у статті 5 цієї Угоди, і буде діяти до 31 грудня 2001 року за винятком статей 4, 6 і 7, які залишаються чинними до повного виконання Українською Стороною своїх зобов'язань, передбачених у статті 4 цієї Угоди.

Строк дії цієї Угоди може бути продовжений за узгодженням Сторін на наступний період або періоди.

Вчинено в м. Москві 22 грудня 2000 року в двох дійсних примірниках, кожний українською та російською мовами, причому обидва текста мають однакову силу.


2. Соглашение 2001 года.

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о дополнительных мерах по обеспечению транзита российского природного газа по территории Украины

(Киев, 4 октября 2001 г.)


Правительство Российской Федерации и Кабинет Министров Украины, далее именуемые Сторонами,

основываясь на положениях Договора между Российской Федерацией и Украиной об экономическом сотрудничестве на 1998 - 2007 годы от 27 февраля 1998 г. и Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о гарантиях транзита российского природного газа по территории Украины от 22 декабря 2000 г., далее именуемого Соглашением от 22 декабря 2000 г.,

исходя из необходимости обеспечения стабильного роста экономики Российской Федерации и экономики Украины,

согласились о нижеследующем:

Статья 1

Распространить действие Соглашения от 22 декабря 2000 г., за исключением приложений N 1 и N 2 и статей 2, 5 и 9, на 2002 год и последующие годы до 2013 года включительно.

Статья 2

Российская Сторона гарантирует проведение расчетов ОАО "Газпром" с НАК "Нефтегаз Украины" за услуги по транзиту российского природного газа по территории Украины поставками газа и/или в денежной форме.

Объемы транзита российского природного газа по территории Украины, а также размер платежей в денежной форме и/или объемы поставок газа в оплату транзита будут уточняться на основе ежегодных межправительственных протоколов на соответствующий год.

Российская Сторона гарантирует транзит среднеазиатского природного газа для газоснабжения потребителей Украины, осуществляемый на контрактной основе между хозяйствующими субъектами, по территории Российской Федерации в объемах, определяемых на основе ежегодных межправительственных протоколов на соответствующий год на условиях, аналогичных условиям транзита Украинской Стороной российского природного газа в Западную Европу.

ОАО "Газпром" и НАК "Нефтегаз Украины" до 1 ноября 2001 года подпишут долгосрочный контракт о транзите российского природного газа по территории Украины на период 2002 - 2013 годы.

Статья 3

Стороны в каждом календарном году будут считать в Соглашении от 22 декабря 2000 г.:

в статьях 1 и 4 упоминание "2001 года" - как "текущего года" и упоминание "2002 года" - как "следующего года" (в соответствующих падежах);

в статье 1 упоминание "в объеме 124,6 млрд.куб.метров", как объем, определяемый в долгосрочном контракте о транзите российского природного газа по территории Украины на период 2002 - 2013 годы;

в Приложении N 3:

упоминание "2002 года" - как "года, следующего за годом возникновения долговых обязательств Украины применительно к статье 4 настоящего Соглашения";

упоминание "2012 года" - как "десятого года, начиная с года, следующего за годом возникновения долговых обязательств Украины применительно к статье 4 настоящего Соглашения";

параметр "d" в пункте 13 Приложения N 3, начиная с 2002 года, будет исчисляться на базе рыночных котировок долговых обязательств Украины, определяемых в ежегодных межправительственных протоколах на соответствующий год.

Стороны будут считать применительно к статье 3 Соглашения от 22 декабря 2000 г. упоминание "2001 года" в течение 2002 года - как "2002 года", в течение 2003 года - как "2003 года" (в соответствующих падежах).

Статья 4

Урегулирование задолженности НАК "Нефтегаз Украины" перед ОАО "Газпром" за ранее поставленный, но не оплаченный российский природный газ по состоянию на 1 июня 2000 г., будет осуществлено посредством выпуска на условиях, сопоставимых с условиями реструктуризации долга Украины кредиторам Парижского клуба, и передачи ОАО "Газпром" облигаций внешнего облигационного займа НАК "Нефтегаз Украины" (стандартные корпоративные еврооблигации), далее именуемые облигациями, со сроком погашения 2004 - 2013 годы.

НАК "Нефтегаз Украины" обеспечит передачу облигаций их первоначальному держателю - ОАО "Газпром" до 4 февраля 2002 г.

Основные условия эмиссии и обращения облигаций содержатся в Приложении к настоящему Соглашению, которое является его неотъемлемой частью.

Стороны обеспечат завершение до 1 ноября 2001 г. выверки всей задолженности НАК "Нефтегаз Украины" перед ОАО "Газпром".

Статья 5

Украинская Сторона с даты вступления в силу настоящего Соглашения и на весь период его действия введет экспортную (вывозную) пошлину на природный газ, экспортируемый с территории Украины.

Ставка экспортной (вывозной) пошлины и объемы изъятий из режима экспортной пошлины будут определяться в рамках ежегодных межправительственных протоколов на соответствующий год, предусмотренных статьей 2 настоящего Соглашения.

Статья 6

Обеспечением погашения и обслуживания облигаций являются причитающиеся от ОАО "Газпром" оплата и/или поставки российского природного газа за услуги НАК "Нефтегаз Украины" по транзиту российского природного газа по территории Украины в соответствии со статьей 2 настоящего Соглашения.

В случае невыполнения НАК "Нефтегаз Украины" платежных обязательств по облигациям ОАО "Газпром" будет сокращать оплату и/или поставки российского природного газа за услуги по транзиту на неоплаченную сумму по этим обязательствам.

При этом на сумму вышеуказанного сокращения уменьшаются соответственно обязательства НАК "Нефтегаз Украины" по погашению и обслуживанию облигаций.

Настоящая статья действует в случае, если держателем облигаций являются Правительство Российской Федерации или ОАО "Газпром", а также в случае, если выполнение платежных обязательств по облигациям перед третьими лицами (владельцами облигаций) гарантировано ОАО "Газпром".

Статья 7

Эмиссия облигаций, проводимая НАК "Нефтегаз Украины", не подлежит обложению государственной пошлиной в Украине.

Платежи НАК "Нефтегаз Украины" по облигациям на территории Украины не облагаются какими бы то ни было налогами, пошлинами или сборами и выплачиваются без каких-либо ограничений, вычетов, изъятий или компенсационных удержаний.

В противном случае НАК "Нефтегаз Украины" будет увеличивать суммы, подлежащие уплате до таких размеров, которые позволили бы получить держателю облигаций причитающиеся суммы, как если бы к ним не применялись налоги, пошлины, сборы, ограничения, вычеты, изъятия или компенсационные удержания.

Статья 8

В случае реорганизации, ликвидации, введения внешнего управления, банкротства или любого иного изменения статуса или формы собственности НАК "Нефтегаз Украины", что может повлечь за собой невыполнение обязательств НАК "Нефтегаз Украины", предусмотренных настоящим Соглашением, Украинская Сторона гарантирует выполнение этих обязательств НАК "Нефтегаз Украины".

Статья 9

Споры, касающиеся толкования и применения настоящего Соглашения, будут разрешаться путем консультаций между Сторонами.

Статья 10

В настоящее Соглашение по взаимному письменному согласию Сторон могут вноситься изменения и дополнения, которые оформляются соответствующими протоколами, являющимися неотъемлемой частью настоящего Соглашения, и вступают в силу в соответствии со статьей 11 настоящего Соглашения.

Статья 11

Настоящее Соглашение вступает в силу с даты последнего письменного уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу*.

Совершено в г.Киеве 4 октября 2001 года в двух подлинных экземплярах, каждый на русском и украинском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.
Tags: Украина
Subscribe
  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your reply will be screened

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 8 comments